REUNIÓN "En Búsqueda de unos mínimos"

FECHA:

Sábado 3 de octubre de 2009

LUGAR:

Bogotá
Hotel Tequendama

 

OBJETIVO GENERAL

Tomar decisiones consensuadas para definir cuáles son esos puntos mínimos sobre los cuales debe haber un acuerdo para acercarse no sólo a la negociación sino a la paz y a la construcción colectiva de un escenario de convivencia.

 

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

  • Profundizar en el análisis de las distintas posturas sobre el conflicto, de sus ventajas e inconvenientes y poner de relieve los argumentos que las sustentan para llegar a acuerdos consensuados sobre los mínimos necesarios.
  • Integrar los puntos de vista de todos los participantes en un acuerdo que resulte satisfactorio y eficaz para todos los actores del conflicto.
  • Favorecer la producción y contrastación de argumentos que conlleve a la toma de una decisión colectiva y asumir responsabilidades.

 

AGENDA

 

  • Breve presentación de los temas
  • Intervenciones
  • Presentación de la metodología de la reunión
  • Trabajo en grupos: Discusión sobre la
propuesta inicial de mínimos - consenso
  • Sesión plenaria - presentación de conclusiones y consenso

TEMAS EJE

Valores o principios mínimos para acceder a un proceso.

Mínimos para la definición de una Agenda de Paz  

Acuerdos Mínimos del proceso de paz

Mínimos para el  Post Conflicto

 

PRESENTACIÓN

 

Esta reunión se realizó en el marco de la Cumbre Mundial de Paz y con el fin de desarrollar el  logro estratégico denominado "En busca de los mínimos". Este ejercicio tuvo como propósito establecer de manera colectiva y consensuada unos acuerdos mínimos para abordar y proponer posibles soluciones al conflicto. Una pregunta central en este escenario, guió el desarrollo de la reunión: ?Cuáles son esos puntos mínimos sobre los cuales debe haber un acuerdo para acercarse no sólo a la negociación sino a la paz y a la construcción colectiva de un escenario de convivencia?

En este sentido, se prepararon dos documentos que orientaban la reunión y que se encuentran anexos a la presente memoria: el primero es un documento base de trabajo que presentaba a manera de propuesta unos mínimos para la solución al conflicto colombiano. El segundo es un documento que plantea una metodología para identificar los niveles de acuerdo (individual) y de consenso (colectivo) en torno a unas ideas sobre el tema central de la reunión.

Así mismo, este ejercicio tenía como propósito hacer entrega a la Comisión Nacional de Conciliación de un documento consensuado por parte de diferentes actores sobre el tema de los mínimos, con el fin de ser utilizado en el marco del Proceso de Acuerdo Nacional por la Paz y la reconciliación que la Comisión lidera y que busca suscribir un consenso por parte de las diferentes fuerzas políticas y sociales del país, en el que se convengan unos Mínimos de Paz y Reconciliación que permita superar los conflictos sociales y la confrontación armada que vive Colombia.

La reunión contó con la participación de diferentes actores como representantes de comunidades, invitados internacionales, Organizaciones No Gubernamentales internacionales y nacionales, representantes de movimientos sociales y políticos que nutrieron la discusión desde diferentes puntos de vista sobre el conflicto y las estrategias para solucionarlo.

DESARROLLO DE LA REUNIÓN

 

La reunión se inicia con una breve ceremonia conducida por el líder de las comunidades indígenas de la Sierra Nevada de Santa Marta, cuyo mensaje era unir voluntades y unificar el pensamiento a favor de una solución por la paz.

Posteriormente, se presentaron las intervenciones de los invitados, entre los cuales se encontraba Monsenor Nel Beltran, Luis Sandoval de Evolución Colombia y Franco Vincenti, coordinador de la reunión.

Una vez concluidas las intervenciones, Se realiza una breve presentación de la metodología y se integran los grupos que trabajarán cada uno de los ejes temáticos de la reunión, así:

Grupo 1 - Valores o principios mínimos para acceder a un proceso

Grupo 2 - Mínimos para la definición de una Agenda de Paz  

Grupo 3 - Acuerdos Mínimos para el proceso de paz

Grupo 4 - Mínimos para el  Post Conflicto

 

Los grupos trabajaron durante aproximadamente una hora y nombraron un relator que sería el encargado de presentar en plenaria las conclusiones del grupo.

 

INTERVENCIONES Y MENSAJES

 

A continuación se presenta un breve resumen de las intervenciones que dieron inicio a la reunión y que animaron y motivaron el posterior desarrollo de la misma.

Monsenor Nel Beltrán Santamaria

  • En este momento Colombia necesita de discernimiento, patriotismo y sabiduría, para encontrar los caminos de la paz.
  • Existe una apremiante necesidad de sociedad civil que facilite la paz. Si la conciencia nacional supera una preocupante necesidad de sanción, y se abre espacio a una justicia transicional, regresa el diálogo y amanecerán nuevos caminos para el país.
  • Vale la pena seguir intentando soluciones creativas a favor de la paz. Una lección aprendida, una conclusión y una ensenanza que nos deja la experiencia en la región de los Montes de María es que si el estado quiere y los alzados en armas también lo quieren sinceramente, el diálogo puede terminar con la guerra, ahorrar vidas humanas y recuperar la dignidad de las personas y la paz del país.
  • Los municipios de los Montes de María, ubicados, vienen avanzando en un proceso de consolidación de la Fundación Montes de María, constituida como una red de redes: redes juveniles, redes comunitarias, redes de comunicación.

 

Luis Sandoval - Evolución Colombia

  • La vida en todos los aspectos sigue siendo agredida, la política en todos los aspectos sigue deteriorándose. La política no puede ser una manifestación gozosa duradera mientras la vida esté sometida a zozobra permanente.
  • Es necesario un diálogo cruzado en lugar de fuego cruzado, diálogo útil en lugar de guerra inútil, diálogo para enfrentar la crisis económica, diálogo constructivo con resultados, diálogo para enfrentar problemas complejos que están sin resolver hace mucho tiempo, como el de la tierra y la estrategia frente a los cultivos de uso ilícito y las drogas.
  • Lograr el diálogo entre sectores tan diversos sí es posible, puesto que se trata de un ejercicio verdadero en donde quienes participan, además de estar comprometidos, se dan la oportunidad de expresar y de construir sus opiniones e inquietudes de la manera más abierta posible, al tiempo que escuchan, validan y aceptan al otro.

 

PROPUESTA FINAL DE MÍNIMOS

 

Reconocimientos previos:

Reconocer la existencia de un conflicto armado en ColombiaReconocer que la paz se construye dialogando sinceramente con el enemigo

Reconocer que no hay otro camino que respetar la vida y la dignidad humana

Reconocer que nadie posee toda la verdad y que todos somos responsables y necesarios para encontrar la soluciónReconocer la necesidad de crear puentes de confianza mutuos entre los actores del conflicto

Reconocer la necesidad de profundos cambios estructurales en los sistemas de salud, desarrollo, justicia, economía, medio ambiente y educación

Reconocer que no hay paz sin verdad, sin justicia y reparación integral ética y moralReconocer la diversidad y la riqueza cultural y territorial de las comunidades étnicas y su papel determinante en la búsqueda de la solución.

Reconocer la necesidad de la tolerancia y el perdón

Grupo 2 - Mínimos para la definición de una Agenda de Paz  

Reconocer el trasfondo del conflictoDar solución al problema de dominio y pertenencia de la tierra, la crisis de los derechos humanos y el problema del centralismo

Contar con redes de información independientes de los medios de comunicación ya que no existe suficiente información sobre el conflicto en Colombia - visibilización de la problemáticaEs necesario reconstruir la verdad y la memoria histórica del país para poder acceder a una justicia distinta

Reconocer los actores tanto armados como no armados y a los desplazados

No criminalizar la propuesta - perdón sin olvido

No aceptación de las bases norteamericanas en la región

Hacer una reevaluación de la Ley de Justicia y Paz

Grupo 3 - Acuerdos Mínimos para el proceso de paz

La vida: punto de partida de cualquier espacio de diálogo

Territorios con abundancia de riqueza, procurar que la explotación de estas sin danar el ambiente, sin desplazar a la gente: mejoramiento de la economía local que involucre a la población

Independencia de poderes políticos en la democraciaRealizar acciones no violentas y directas.

Realizar auditoria efectiva sobre las cuentas de las elecciones

Solicitar la cooperación a instituciones internacionalesPrácticas políticas: contexto internacional - necesidad de integración continental

Grupo 4 - Mínimos para el  Post Conflicto

Reorientación presupuestal para el cumplimiento de los derechos fundamentales.

Especial atención a la planeación descentralizada de los recursos, hacia un proyecto Nacional que en principio lo vemos como el compromiso  de mínimo una década, que podría estar acordado a través de un plan decenal de desarrollo, que a manera de Pacto Social se construya colectivamente.

Reconocimiento de la heterogeneidad de las formas de convivencia.

Vinculación de todos los ninos y ninas a un nuevo proyecto civilizatorio.

Medios (de comunicación, incluidas las TIC) comprometidos con la idea de una sociedad no-violenta.

Establecimiento de la meritocracia en las instituciones del estado.

El grupo estuvo de acuerdo con los puntos anteriores, aclarando aun más, entre paréntesis, lo relativo a medios y adicionalmente reflexionó y aporta lo siguiente:

  • No obligatoriedad del servicio militar
  • Participación amplia popular y democrática de Hombres, Mujeres y LGBT en la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo
  • Educación y Formación en Valores y Principios, a partir de la vida familiar
  • Equidad de genero, brindando protección especial a la mujer, y dando apoyo y oportunidades para su desarrollo y autosuficiencia
  • Ministerio o Instituto de la Mujer
  • Reforma Agraria y redistribución del ingreso con democracia económica
  • Análisis de la nacionalización de lo básico
  • Justicia, Reparación y Restitución integral

 

CONCLUSIONES DE LA PLENARIA

 

Una vez presentadas las conclusiones por parte de cada uno de los grupos se procede a verificar el nivel de consenso sobre las propuestas, el cual fue del Nivel I (100% de los participantes están de acuerdo), con un grado de aceptación B, es decir están de acuerdo con algunas condiciones. A continuación se presenta un resumen de dichas condiciones:

Inclusión de los discapacitados en todas las propuestas que se presenten en el camino de la paz y en los Planes de Desarrollo Nacional con el fin de incluir  temas como el mejoramiento de la oferta de empleo, educación y salud para la población de discapacitados.

Reconocer la responsabilidad de las fuerzas armadas en la solución al conflicto. Se hace necesario un reforzamiento estructural y una revisión de la misión institucional de este actor fundamental en el escenario de la búsqueda de la paz en Colombia.

Generar más espacios de participación de todos los actores, en donde se incluya visiones de personas del ámbito político latinoamericano. La representante de Uruguay pone a disposición el observatorio de la Comisión de Seguimiento "Ciudadanos sin Fronteras" como un espacio de encuentro de la comunidad latinoamericana que trabaja el tema de la paz.

Invitar a la academia a aportar discernimiento sobre la caracterización del conflicto armado en Colombia.

Inclusión de la perspectiva de género en todas las actuaciones en búsqueda de la paz.

Toda propuesta de solución debe tener como eje central la crisis humanitaria. Se deben reconocer todos los factores de orden político, militar, económico, social e institucional para el mantenimiento de los principios del Estado de derecho, el respeto de los derechos humanos y el cumplimiento de la normativa internacional humanitaria.